危險貨物道(dào)路(lù)運輸是(shì)指使用(yòng)载(zài)貨汽車通(tòng)过(guò)道(dào)路(lù)運輸危險貨物的(de)作(zuò)業全(quán)过(guò)程。其(qí)中(zhōng),危險貨物是(shì)指列入(rù)《危險貨物道(dào)路(lù)運輸規則》(JT/T 617),具有爆炸、易燃、毒害、感(gǎn)染、腐蝕、放(fàng)射性(xìng)等危險特(tè)性(xìng)的(de)物質(zhì)或(huò)者(zhě)物品。
近些(xiē)年(nián),我(wǒ)國(guó)危險貨物道(dào)路(lù)運輸行業管(guǎn)理(lǐ)不(bù)斷規範、发展形勢持(chí)續向(xiàng)好(hǎo),但仍存在(zài)一(yī)些(xiē)漏洞(dòng)和(hé)问題(tí)。为此(cǐ),交通(tòng)運輸部(bù)着力健全(quán)和(hé)完善各(gè)項管(guǎn)理(lǐ)制度(dù),推進(jìn)行業治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà):
❖ 2017年(nián),部(bù)署推進(jìn)危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)监管(guǎn)系(xì)統建設,加快(kuài)補齊危險貨物道(dào)路(lù)運輸信(xìn)息化(huà)建設短(duǎn)闆,運用(yòng)信(xìn)息化(huà)手(shǒu)段實(shí)施“聯网(wǎng)监管(guǎn)、精準监管(guǎn)、專業监管(guǎn)、協同(tóng)监管(guǎn),更(gèng)好(hǎo)地(dì)推動(dòng)企業落(là)實(shí)安(ān)全(quán)生(shēng)産主(zhǔ)體(tǐ)責任、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)监管(guǎn)效能(néng)。
❖ 2018年(nián),成(chéng)立危險貨物道(dào)路(lù)運輸專家(jiā)組,專家(jiā)組分(fēn)屬于(yú)危險貨物分(fēn)類(lèi)鑒定(dìng)、運輸包(bāo)裝(zhuāng)、專用(yòng)車輛設備、托運、運輸作(zuò)業、運輸企業监管(guǎn)等6个(gè)領域,提(tí)高(gāo)危險貨物道(dào)路(lù)運輸領域的(de)改革(gé)決策科學(xué)化(huà)水(shuǐ)平。
❖ 2018年(nián),參照國(guó)际規則制定(dìng)发布(bù)了《危險貨物道(dào)路(lù)運輸規則》。为解(jiě)決危險貨物道(dào)路(lù)運輸管(guǎn)理(lǐ)标(biāo)準缺失老(lǎo)化(huà)、碎片(piàn)化(huà)、交叉(chā)重(zhòng)複矛盾等问題(tí),按照“一(yī)个(gè)市(shì)场(chǎng)、一(yī)条(tiáo)底線(xiàn)、一(yī)个(gè)标(biāo)準”的(de)總(zǒng)體(tǐ)思路(lù),在(zài)充分(fēn)吸收(shōu)借(jiè)鑒國(guó)际規則的(de)基礎上(shàng),結合我(wǒ)國(guó)實(shí)际情(qíng)況,組織制定(dìng)了JT/T 617标(biāo)準,对(duì)危險貨物分(fēn)類(lèi)、運輸包(bāo)裝(zhuāng)、托運、裝(zhuāng)卸、道(dào)路(lù)運輸等环(huán)节(jié)的(de)操作(zuò)要(yào)求進(jìn)行了系(xì)統性(xìng)規定(dìng)。
❖ 2019年(nián),頒布(bù)了聯合部(bù)令《危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》,彌補危險貨物道(dào)路(lù)運輸管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)漏洞(dòng),提(tí)高(gāo)危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)治理(lǐ)能(néng)力,針(zhēn)对(duì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)、全(quán)要(yào)素管(guǎn)理(lǐ)作(zuò)出(chū)系(xì)統規定(dìng)和(hé)要(yào)求,明(míng)确了各(gè)方(fāng)責任和(hé)义務(wù)。
❖ 2020年(nián),发布(bù)實(shí)施了《危險貨物道(dào)路(lù)運輸營運車輛安(ān)全(quán)技術(shù)条(tiáo)件(jiàn)》(JT/T 1285—2020),規定(dìng)了危險貨物道(dào)路(lù)運輸營運車輛的(de)分(fēn)類(lèi)及(jí)技術(shù)要(yào)求。
托運人(rén)是(shì)指将危險貨物交付給(gěi)承運人(rén)進(jìn)行運輸的(de)企業或(huò)者(zhě)單位(wèi),通(tòng)常是(shì)危險貨物的(de)所(suǒ)有者(zhě),也(yě)可(kě)能(néng)是(shì)受貨物所(suǒ)有者(zhě)委托的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企業或(huò)單位(wèi)。
托運是(shì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸活動(dòng)的(de)源头(tóu),加强托運环(huán)节(jié)管(guǎn)理(lǐ)对(duì)于(yú)保障危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)至(zhì)關(guān)重(zhòng)要(yào):
❖ 危險貨物托運人(rén)應(yìng)當委托具有相應(yìng)資質(zhì)的(de)企業承運,即運輸企業要(yào)具有危險貨物道(dào)路(lù)運輸資質(zhì),經(jīng)營範圍要(yào)涵蓋所(suǒ)托運的(de)危險貨物。
❖ 托運人(rén)應(yìng)以《危險貨物道(dào)路(lù)運輸規則 第(dì)2部(bù)分(fēn):分(fēn)類(lèi)》(JT/T 617.2)等标(biāo)準規範为指導,正(zhèng)确界定(dìng)危險貨物的(de)類(lèi)别、項别、品名(míng)、聯合國(guó)編号(hào)。
❖ 托運人(rén)應(yìng)選择符合标(biāo)準規範要(yào)求並(bìng)檢測合格的(de)危險貨物運輸包(bāo)裝(zhuāng)、妥善包(bāo)裝(zhuāng)危險貨物,並(bìng)在(zài)外(wài)包(bāo)裝(zhuāng)設置相應(yìng)的(de)危險貨物标(biāo)志。
❖ 托運人(rén)在(zài)托運危險貨物时(shí),應(yìng)當向(xiàng)承運人(rén)提(tí)交危險貨物托運清(qīng)單。
承運人(rén),是(shì)指具有危險貨物道(dào)路(lù)運輸資質(zhì)並(bìng)承擔危險貨物運輸作(zuò)業的(de)企業或(huò)者(zhě)單位(wèi),是(shì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸活動(dòng)的(de)具體(tǐ)實(shí)施方(fāng)。
承運是(shì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸的(de)關(guān)鍵环(huán)节(jié),承運人(rén)是(shì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸活動(dòng)的(de)主(zhǔ)體(tǐ),加强承運环(huán)节(jié)管(guǎn)理(lǐ)对(duì)于(yú)保障危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)尤其(qí)重(zhòng)要(yào),为危險貨物道(dào)路(lù)運輸过(guò)程中(zhōng)的(de)重(zhòng)中(zhōng)之(zhī)重(zhòng)。
❖運輸裝(zhuāng)備主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括危險貨物運輸車輛、液體(tǐ)危險貨物罐(guàn)體(tǐ)、罐(guàn)式集裝(zhuāng)箱(xiāng)等。承運人(rén)應(yìng)按《危險貨物道(dào)路(lù)運輸規則》(JT/T 617)等國(guó)家(jiā)标(biāo)準要(yào)求,選择與(yǔ)所(suǒ)承運的(de)危險貨物的(de)性(xìng)質(zhì)、重(zhòng)量(liàng)相匹(pǐ)配的(de)車輛及(jí)設備。
❖ 運單是(shì)承運人(rén)按照要(yào)求進(jìn)行制作(zuò)、並(bìng)交由(yóu)駕駛员以電(diàn)子或(huò)纸質(zhì)的(de)方(fāng)式随車攜带(dài)的(de)運輸單據(jù)。在(zài)運輸中(zhōng),執法(fǎ)部(bù)門(mén)可(kě)據(jù)此(cǐ)核对(duì)承運人(rén)、承運車輛、運介質(zhì)是(shì)否同(tóng)運單相一(yī)致(zhì),防止非(fēi)法(fǎ)承運或(huò)超範圍經(jīng)營。
❖ 承運人(rén)應(yìng)对(duì)不(bù)同(tóng)類(lèi)别的(de)人(rén)员(如運單制作(zuò)人(rén)员、駕駛员、押運员、安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员等)開(kāi)展有針(zhēn)对(duì)性(xìng)的(de)崗前(qián)安(ān)全(quán)教育培訓。同(tóng)时(shí),承運人(rén)還(huán)應(yìng)对(duì)從業人(rén)员還(huán)應(yìng)開(kāi)展定(dìng)期(qī)安(ān)全(quán)教育。
裝(zhuāng)貨人(rén)是(shì)指受托運人(rén)委托,将危險貨物裝(zhuāng)進(jìn)危險貨物車輛或(huò)運輸容器的(de)企業或(huò)單位(wèi)。
裝(zhuāng)貨“五(wǔ)必查”制度(dù):
❖ 查車輛資質(zhì):車輛是(shì)否具有有效行駛證和(hé)營運證。
❖ 查人(rén)员資質(zhì):駕駛人(rén)、押運员是(shì)否具有有效資質(zhì)證件(jiàn)。
❖ 查檢验有效期(qī):運輸車輛及(jí)罐(guàn)式車輛罐(guàn)體(tǐ)、可(kě)移動(dòng)罐(guàn)櫃、罐(guàn)箱(xiāng)是(shì)否在(zài)檢验合格有效期(qī)內(nèi)。
❖ 查運單:所(suǒ)充裝(zhuāng)或(huò)者(zhě)裝(zhuāng)载(zài)的(de)危險貨物是(shì)否與(yǔ)危險貨物運單载(zài)明(míng)的(de)事(shì)項相一(yī)致(zhì)。
❖ 查貨物:所(suǒ)充裝(zhuāng)的(de)危險貨物是(shì)否在(zài)危險貨物罐(guàn)式車輛罐(guàn)體(tǐ)的(de)适裝(zhuāng)介質(zhì)列表(biǎo)範圍內(nèi),或(huò)者(zhě)滿足可(kě)移動(dòng)罐(guàn)櫃導則、罐(guàn)箱(xiāng)适用(yòng)代碼的(de)要(yào)求。
運輸作(zuò)業是(shì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸的(de)核心(xīn)环(huán)节(jié),參與(yǔ)方(fāng)衆多(duō)、要(yào)素最(zuì)複雜,是(shì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸事(shì)故概率最(zuì)高(gāo)的(de)階(jiē)段。運輸作(zuò)業包(bāo)括車輛行駛、停車、應(yìng)急救援等方(fāng)面(miàn)。
危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)卡(kǎ)是(shì)指導駕駛员、押運员及(jí)應(yìng)急救援人(rén)员对(duì)事(shì)故初期(qī)處(chù)置的(de)重(zhòng)要(yào)資料。承運人(rén)應(yìng)为危險貨物運輸車輛配備符合要(yào)求的(de)危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)卡(kǎ)。
承運人(rén)應(yìng)按要(yào)求,为危險貨物運輸車輛配備攜带(dài)符合《危險貨物道(dào)路(lù)運輸規則》(JT/T 617)等标(biāo)準要(yào)求的(de)防護用(yòng)品、應(yìng)急救援器材。