一(yī)、制定(dìng)背景
近年(nián)来(lái)，危險貨物道(dào)路(lù)運輸重(zhòng)特(tè)大(dà)安(ān)全(quán)生(shēng)産事(shì)故雖(suī)得到(dào)初步遏制，但一(yī)般及(jí)以下(xià)事(shì)故仍多(duō)发频发，暴露(lù)出(chū)行業安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)還(huán)存在(zài)问題(tí)和(hé)短(duǎn)闆，需要(yào)進(jìn)一(yī)步加强危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)，保障危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)。为此(cǐ)，我(wǒ)部(bù)組織全(quán)面(miàn)系(xì)統梳理(lǐ)了現(xiàn)行法(fǎ)律法(fǎ)規、标(biāo)準規範有關(guān)危險貨物道(dào)路(lù)運輸安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求，經(jīng)深入(rù)調研、充分(fēn)論證並(bìng)广泛征求意(yì)見(jiàn)，研究制定(dìng)了《規範》。
二(èr)、主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容
《規範》共(gòng)7章75条(tiáo)，主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括以下(xià)內(nèi)容：
一(yī)是(shì)夯實(shí)安(ān)全(quán)生(shēng)産基礎。明(míng)确了安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構和(hé)專職安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员配備标(biāo)準和(hé)要(yào)求，“两(liǎng)類(lèi)人(rén)员”（主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)和(hé)安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员）安(ān)全(quán)考核要(yào)求，以及(jí)安(ān)全(quán)例会和(hé)安(ān)全(quán)生(shēng)産工作(zuò)会議要(yào)求。完善了安(ān)全(quán)生(shēng)産費用(yòng)支出(chū)範圍。
二(èr)是(shì)明(míng)确安(ān)全(quán)生(shēng)産職責。细化(huà)了危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)、安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構和(hé)安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员職責。要(yào)求危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業将全(quán)员安(ān)全(quán)生(shēng)産責任层(céng)层(céng)分(fēn)解(jiě)，明(míng)确責任人(rén)员、責任範圍、考核标(biāo)準和(hé)监督考核，保證安(ān)全(quán)生(shēng)産責任制度(dù)落(là)實(shí)。
三(sān)是(shì)完善安(ān)全(quán)生(shēng)産制度(dù)。对(duì)危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業、從業人(rén)员、車輛設備、安(ān)全(quán)生(shēng)産操作(zuò)規程、應(yìng)急處(chù)置、停車场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)等進(jìn)行了規範。完善了從業人(rén)员安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)、從業人(rén)员安(ān)全(quán)生(shēng)産教育和(hé)培訓、車輛技術(shù)管(guǎn)理(lǐ)、應(yìng)急救援預案(àn)管(guǎn)理(lǐ)、安(ān)全(quán)生(shēng)産年(nián)度(dù)考核與(yǔ)獎懲等制度(dù)，细化(huà)了相關(guān)档案(àn)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求。明(míng)确了駕駛员聘用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)，要(yào)求加强駕駛员心(xīn)理(lǐ)疏導、精神慰藉，定(dìng)期(qī)開(kāi)展從業人(rén)员職業健康檢查，防範駕駛员行为异常。细化(huà)了危貨車輛應(yìng)急裝(zhuāng)備、器材和(hé)个(gè)人(rén)防護用(yòng)品配備要(yào)求。明(míng)确了危險貨物道(dào)路(lù)運輸車輛停車场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求。
四(sì)是(shì)细化(huà)運輸管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求。对(duì)基礎作(zuò)業規範、電(diàn)子運單制作(zuò)及(jí)使用(yòng)、車輛動(dòng)态监控管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)等進(jìn)行了系(xì)統規定(dìng)。鼓勵危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業在(zài)開(kāi)展新(xīn)業務(wù)（新(xīn)路(lù)線(xiàn)）前(qián)進(jìn)行實(shí)际運輸線(xiàn)路(lù)風(fēng)險評估，識别安(ān)全(quán)風(fēng)險，制定(dìng)相應(yìng)的(de)防範措施並(bìng)有效落(là)實(shí)。明(míng)确使用(yòng)常壓液體(tǐ)危險貨物罐(guàn)車運輸危險貨物时(shí)，應(yìng)當在(zài)罐(guàn)式車輛“道(dào)路(lù)運輸證”經(jīng)營範圍和(hé)罐(guàn)式車輛罐(guàn)體(tǐ)定(dìng)期(qī)檢檢報告中(zhōng)罐(guàn)體(tǐ)适裝(zhuāng)介質(zhì)列表(biǎo)範圍內(nèi)承運。细化(huà)了電(diàn)子運單填報的(de)禁止情(qíng)形。要(yào)求危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業按照“两(liǎng)客一(yī)危”車輛安(ān)全(quán)碼赋碼規則等要(yào)求，加强对(duì)紅(hóng)碼和(hé)黃碼危險貨物道(dào)路(lù)運輸車輛的(de)精準管(guǎn)理(lǐ)。
五(wǔ)是(shì)强化(huà)了双(shuāng)重(zhòng)預防機(jī)制。明(míng)确了安(ān)全(quán)風(fēng)險分(fēn)級管(guǎn)控和(hé)隐患排查治理(lǐ)具體(tǐ)要(yào)求。要(yào)求危險貨物道(dào)路(lù)運輸企業每年(nián)至(zhì)少(shǎo)開(kāi)展1次(cì)全(quán)面(miàn)風(fēng)險辨識評估，每月至(zhì)少(shǎo)開(kāi)展1次(cì)生(shēng)産安(ān)全(quán)事(shì)故隐患排查工作(zuò)，並(bìng)建立生(shēng)産安(ān)全(quán)事(shì)故隐患排查治理(lǐ)长(cháng)效機(jī)制。